【内容摘要】党组织作为国有企业的政治核心，具有思想优势、组织优势、群众优势等，在构建企业文化过程中，应当充分发挥组织领导作用，认真贯彻落实党的路线方针政策，以科学发展观为指导，着力构建适应企业改革发展需要的先进企业文化。

【关键词】：文化、组织、构建、领导、体制、作用

企业文化是企业的精神主宰，包含着非常丰富的内容，如企业精神、道德规范、经营理念、管理制度等等，其核心是企业的精神和价值观。中国加入WTO以来，市场经济体制逐渐改革完善，以先进的企业文化助推企业做精做强做大，日趋成为企业发展的共识。国有企业作为国民经济的骨干和中坚，是全面建设小康社会的重要力量，国有企业党组织同样也是我们党执政的重要基础。党的十七届四中全会通过的《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》明确指出，要把建设高素质经营管理者队伍、人才队伍、党员队伍、职工队伍和增强国有经济活力、控制力、影响力贯穿国有企业党组织活动始终，保证党组织参与决策、带头执行、有效监督，发挥政治核心作用。这对于新形势下如何将党建工作和企业文化建设结合起来，具有重要的指导意义。我们要切实发挥党组织的思想政治优势，着力打造先进企业文化，更好地发挥党委（党组）的政治核心作用、党支部的战斗堡垒作用、党员的先锋模范作用，切实把党的思想政治优势、组织优势和群众工作优势，转化为国有企业的创新优势、竞争优势和发展优势，不断推进国有企业党建工作上水平、上台阶，为企业的稳定经营和改革发展提供强有力的思想保证和组织保证。

一、目前国企党组织在构建企业文化中存在的问题及原因

长期以来，由于认识不足，个别国有企业在构建企业文化建设上存在误区，多数不够重视，仍处于较低层次。再加上企业党组织在企业中有着被边缘化的倾向，党建工作的作用和效果不明显。

（一）归纳问题

1、党组织的功能定位与核心作用较为模糊，有待明晰。

改革开放三十多年来，伴随国民经济的快速发展，国有企业的资本构成和占比发生了变化，企业的产权制度也随之变化，利润最大化逐渐成为企业追求的核心目标，在这样的背景下，党组织的功能定位与核心作用在改制企业中愈发模糊，甚至在一些企业中其核心地位被弱化，难以发挥党组织在构建企业文化中的引擎功能。

2、党员队伍管理难，无法发挥先锋模范作用。

由于历史原因，国有企业多数是传统行业产业，经营效益一般，有的甚至长期处在亏损边缘，这些企业中党组织阵地功能薄弱，不能有效开展组织生活，充分发挥党员先锋模范作用；有的党员长期在外自谋职业，难以与党组织保持紧密联系，正常的组织生活难以保证。

（二）原因分析

1、从客观上看，主要有三方面原因：

﹙1﹚体制原因。首先，在社会主义市场经济体制下，企业作为经济实体，以利润最大化为目标无可厚非。而党建工作所被赋予的职权和其本身的目标使其在改制企业中巩固我党执政地位的具体工作处于一种较为尴尬的地位。其次，在新经济形势下，企业依照现代企业制度和市场经济的要求建立了新的企业法人治理结构，同时改制企业的管理体制也发生了相应的变化，特别是在一些股权结构复杂的企业中，原有的“党政工三驾马车”的管理格局基本不复存在，而这也是党组织领导地位在企业中被弱化的客观因素。

﹙2﹚经济原因。伴随社会主义市场经济改革的不断深化，国有企业传统的计划经济管理模式逐步向市场经济管理模式转变，受“一切以效益为重”和“轻装上阵”的思想影响，党建工作的重要性逐渐被忽视，进而导致党建工作的经费也难以得到有效的保证，使得党建工作的推进更加艰难。

2、从主观上看，主要有两方面原因：

（1）思想认识上的滞后。党建工作在国有企业文化建设中起着不可或缺的作用，然而随着我国改革开放的不断深化，片面追求“一切以效益为重，一切向利润看齐”的片面绝对化思想开始盛行，导致有不少人认为企业党建工作无需介入企业的生产经营，甚至有些人错位的认为“党建工作在企业中可有可无”。

（2）工作方法上的滞后。我国改革开放的步伐已经走过了三十多个春秋，国内外环境均已发生了巨大的变化，而不少国有企业的党组织在思想政治工作等方面未能做到因地制宜，与时俱进，开展形式单一，内容空洞，使得此类工作缺乏针对性、实效性，进而使党建工作流于形式，无法发挥其在企业文化建设中应有的积极作用。此外，

企业党建工作与经济管理工作、企业文化建设工作的结合不够紧密，不少企业在推进上述三个模块工作中往往各把一摊，进一步削弱和淡化党建工作本身在企业建设中的意义和地位。

二、充分发挥基层党组织在构建企业文化中作用的对策

在企业文化建设中，企业党组织应依据自身的特点，结合企业自身文化，把党组织的领导作用与全体员工的主体作用紧密结合，从而保证党组织在参与决策、带头执行、有效监督和发挥政治核心方面的作用，分阶段、分步骤发动员工广泛参与，以从企业文化作为出发点和落脚点抓起，集思广益，群策群力，全员共建，使广大员工在主动参与中了解企业文化建设的内涵与意义，认同企业核心理念，形成上下同心、共谋发展的良好氛围。

（一）企业党委(党支部)领导班子要高度重视，身体力行。

企业文化是企业在长期生产经营中逐步积累而成的，它的建立是一个自上而下的过程，是企业领导管理思想、管理目标和企业发展理念与追求的体现。公司各级组织的党政领导者，都是企业文化建设的第一责任人，共同负责企业文化建设的规划、设计和组织。因此，企业党组织领导班子成员要高度重视企业文化建设对企业发展的重大作用和意义，协调企业政、工、团各类组织，按照在企业文化建设中所担负的责任，把企业文化建设作为企业党组织思想政治工作的主战场，形成各方资源融合、共同操作的平台，成为企业文化建设快速发展的主要载体。同时，企业党组织要与时俱进，在社会主义市场经济的新形势下，构建符合企业自身历史的企业文化及匹配的运行机制，以此充分发挥企业员工的主观能动性与创新能力，保持企业的活力与激情。

（二）统筹协调，发挥党组织在企业文化建设中绝对核心作用。

企业文化是企业在长期的经营发展实践中所凝聚、积淀起来的一种文化气氛、精神力量和思想境界，是全体员工所认同并付诸实践的行为准则，并随企业的发展不断丰富完善。国有企业党建工作所倡导的发挥党组织的核心作用、党支部的战斗堡垒作用、党员的先锋模范作用等，代表着国有企业独特文化氛围，也是先进的企业文化代表。充分利用基层党组织的政治核心作用优势，引领职工的政治思想融入企业文化中，以思想引领、理念先行的方法，将企业刚性的制度管理与柔性的企业文化完美结合，着力去培育员工核心价值观、凝聚员工力量、激发团队活力，引导员工树立正确的工作、行为、价值理念，促进思想上达成广泛的统一，引领企业文化建设走上更广泛、更适用、更有凝聚力和向心力的层次。党组织要切实扮演好组织领导、统筹协调的角色，充分发挥企业人事、工会等部门的作用，明确职责，分工协作，形成构建企业文化的合力，即对国有企业来说党组织就应该是统筹、协商，发挥党组织在企业文化建设中的核心功能作用。

（三）发挥党员骨干模范带头作用，塑造企业精神。

高素质党员队伍是企业党组织能在企业文化建设中发挥主导作用的必要条件。党员是党的组织决议和方针政策的具体实施者与保证者。党员骨干以其特有的感染力、影响力和号召力，为普通员工树立了先进榜样，践行企业文化与精神，直接体现企业的主人翁精神、艰苦奋斗的创业精神、勇于进取的拼搏精神、尊重科学的求实精神和团结一致的协作精神等。因而，这就要求企业党组织一要积极利用党员骨干和先进分子，发挥他们的模范带头作用；二要大力宣传先进党员 的典型事迹，塑造典型模范人物，带动全体员工的主动性与创造性，进而塑造企业自有的企业精神。

（四）强化思想政治教育工作，树立企业员工统一的价值观。

企业价值观就是企业员工的一种群体意识，员工价值观是企业价值观的基础，员工价值观的主流对企业价值观的形成、巩固和发展起着重要作用。企业之本是人，企业文化管理是人本管理的最高阶段，即对人的意识管理。企业党组织的思想政治工作正是这一要求的具体实践，通过企业党组织的思想政治工作对企业员工的价值观进行导向修正，引导员工树立正确的价值观、人生观和世界观，提高企业员工的思想道德素质，藉以营造和巩固符合社会主义文化和企业领导人要求的企业价值观。如开展员工喜闻乐见的各种文体活动是传播企业价值观、企业理念、企业精神和企业道德，推动企业文化建设最直接的表现形式，从而使企业文化的基础得到加强；组织开展健康有益的文体活动是陶冶员工情操、提高队伍素质、保持队伍稳定、满足员工精神需求等等的一项有效的措施。

（五）立足实际，构建生态型、创新型企业文化。

先进企业文化是企业牢牢占据市场领先地位的重要保证，建立先进企业文化必须努力打造“三型”企业党组织。一是要打造生态型组织。生态型企业文化主要包括生态环境、生态伦理和生态道德意识和行为。海南省当前提出绿色崛起战略就是生态型发展的一个创新型举措。任何企业都是生态系统中的一员，生态型企业文化可为企业带来良好的社会形象，可提升企业的核心竞争力。未来企业竞争将很大程度地体现在谁能更好地维护社会环境，谁能最大限度地给消费者提供“绿色”产品。二是要打造创新型组织。创新是企业在市场竞争中立于不败之地的法宝，也是企业文化的精髓。

（六）建立健全长效机制，将企业文化固化于规章制度。

企业制度文化是企业文化的一个重要的内涵。一个企业的追求目标、价值标准、行为规范基本上是通过企业的制度体现的。在企业文化建设决策中，国企党组织应与广大员工保持密切联系，了解他们的愿望和要求，尊重他们的民主权利，把企业的民主管理和制度体系作为增强企业向心力和凝聚力的主渠道，最终做出符合员工意愿的企业文化的民主决策，建立起科学的企业文化制度体系。

所谓“固化于制”，就是用制度、机制来反映文化理念，将已取得的文化建设成果用规章制度固定下来，对员工既是价值观的导向，又是制度化的规范。员工对企业文化由认知认同到自觉践行，从不自觉到自觉、从不习惯到习惯的过程。使企业文化的贯彻变得流畅而坚实。基层党组织要充分发挥党员的纪律性，带头遵守企业的各项制度，使企业的制度从约束员工的外在行为走向员工内心的真正认同，让制度来保障企业文化向更加积极健康的方向发展，有效确保国有企业党组织在企业文化建设中的核心功能作用，从而进一步确保国有企业在社会主义市场经济新时期，以更加有序、更加和谐、更加稳健的步伐前进。

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